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名    称 :
天津市人民政府关于印发天津市贯彻落实《国家综合立体交通网规划纲要》实施方案的通知
索   引  号 :
11120000000125014-/2022-00028
发 布 机 构 :
天津市人民政府
发 文 字 号 :
津政发〔2022〕1号
主    题 :
交通\综合交通
成 文 日 期 :
2022-01-21 16:13:01
发 文 日 期 :
2022-01-26 16:12:01
有   效  性 :
有效

天津市人民政府关于印发天津市贯彻落实

《国家综合立体交通网规划纲要》实施方案的通知


有关区人民政府,365bet体育官网网址-365bet体育线上官方网站有关委、办、局:

现将《天津市贯彻落实〈国家综合立体交通网规划纲要〉的实施方案》印发给你们,望遵照执行。


天津市人民政府

?2022121


天津市贯彻落实《国家综合立体交通网

规划纲要》的实施方案


为加快建设交通强市,构建现代化高质量综合立体交通网,支撑社会主义现代化大都市建设,根据《国家综合立体交通网规划纲要》,结合本市实际,制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于365bet体育足球盘口-365bet体育官网赛事重要论述和对天津工作“三个着力”重要要求特别是视察天津港等重要指示精神,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,统筹发展和安全,更加注重质量效益、一体融合、创新驱动、绿色智慧,加快推进京津冀协同发展,努力实现“一基地三区”功能定位,打造一流设施、一流技术、一流管理、一流服务,构建现代化高质量综合立体交通网,加快建设交通强市,为全面建设社会主义现代化大都市当好开路先锋。

(二)工作原则

——服务大局,先行引领。贯彻落实京津冀协同发展重大国家战略,发挥交通在区域空间优化、产业布局调整、城市群协同发展中的先行引领作用和在畅通现代物流体系、保障国内国际供应链安全稳定中的关键作用,建设内畅外联、保障有力、世界前列的现代化综合365bet体育足球盘口-365bet体育官网赛事体系。

——支撑双城,服务人民。立足“一基地三区”功能定位,服务构建“津城”、“滨城”双城发展格局,推动新型城镇化协调发展。满足公众高品质、多样化、个性化出行需求,建设人民满意交通,切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

——智慧融合,改革创新。强化科技赋能,提升365bet体育足球盘口-365bet体育官网赛事智慧发展水平。强化统筹融合,推进365bet体育足球盘口-365bet体育官网赛事跨方式、跨领域、跨区域、跨产业融合发展。深化行业改革,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,构建统一开放竞争有序的365bet体育足球盘口-365bet体育官网赛事市场。

——绿色集约,安全可靠。以实现碳达峰、碳中和目标为引领,强化资源节约集约利用,促进交通与自然和谐发展,推动365bet体育足球盘口-365bet体育官网赛事领域提前实现碳达峰。统筹发展和安全,提升交通基础设施本质安全水平,加强365bet体育足球盘口-365bet体育官网赛事安全与应急保障能力建设。

(三)发展目标

未来十五年本市综合立体交通网发展目标是:坚持港口为魂、铁路为骨、道路为基、航空为翼、邮政为脉,在抓历史机遇、抓谋篇布局、抓重点节点、抓行业治理、抓365bet体育官网投注-官网备用网址、抓安全生产等方面持续发力,基本建成便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量综合立体交通网,海空两港链接全球、世界一流,公铁两网密接京冀、畅达全国,城乡交通联动双城、覆盖全域,智慧绿色赋能未来、全国领先。

2035年,建成世界一流智慧绿色枢纽港口、国际航空物流中心,港口货物年通过能力达到7.5亿吨、集装箱年通过能力达到3500万标准箱,机场旅客年吞吐能力达到7000万人次、货邮年吞吐能力达到150万吨,实现客运3小时通达全国主要城市,货物国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达,有力支撑国内国际双循环新发展格局建设;建成“轨道上的京津冀”、区域互联畅通公路网,高铁城际里程达到830公里,高速公路和普通国省道里程达到4800公里,实现京津雄30分钟通勤,京津冀主要城市客运1小时通达、货物3小时送达,有力支撑京津同城化、京津冀一体化发展;建成广泛覆盖的城乡交通网,实现双城间20分钟快速通达,城镇及建制村10分钟到公交站,城镇15分钟上高速公路,有力支撑双城发展格局建设;智慧绿色交通发展水平居全国前列,365bet体育足球盘口-365bet体育官网赛事领域提前实现碳达峰,有力支撑365bet体育足球盘口-365bet体育官网赛事高质量发展。

到2050年,在全国率先建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强市,全面支撑天津建成社会主义现代化大都市。

专栏一:2035年发展目标

便捷顺畅。旅客出行全链条便捷舒适,实现双城20分钟通达、京津雄30分钟通勤、京津冀主要城市1小时通达、全国主要城市3小时通达;城区30分钟到高铁站、60分钟到机场,城镇15分钟上高速公路,城镇及建制村10分钟到公交站;新建综合客运枢纽内部换乘时间不超过5分钟,交通基础设施无障碍化率大幅提升。

经济高效。货物运输全流程经济高效,实现京津冀主要城市3小时送达、国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达。综合立体交通主骨架能力利用率介于60%85%合理区间,多式联运换装1小时完成率达到90%以上。综合交通枢纽基本具备寄递功能,实现与寄递枢纽的无缝衔接。

绿色集约。综合立体交通主骨架中新建铁路、公路等线性交通基础设施共用通道比例达到70%以上。新改建交通基础设施绿色化建设比例达到95%以上。运输结构更加优化,形成以铁路、水运为主的大宗货物和集装箱中长距离运输格局。出行结构更加集约,双城内绿色交通出行比例达到80%。单位运输周转量能耗不断降低,365bet体育足球盘口-365bet体育官网赛事领域提前实现碳达峰。

智能先进。建成世界一流智慧港口、国内领先的智慧机场,交通基础设施数字化率达到90%。综合交通数据平台实现跨领域、跨区域、跨层级信息资源共享。智能网联汽车(智能汽车、自动驾驶、车路协同)、智能列车等先进技术应用更加广泛,智能交通发展水平居全国前列。

安全可靠。交通基础设施耐久性、有效性显著增强,安全设施完好率超过95%。交通网络韧性和应对各类重大风险能力显著提升,重点区域多路径连接比例达到100%,重要物资运输高效可靠。多方式、跨365bet体育盘口开户-bet体育登录官网、跨区域协同的365bet体育足球盘口-365bet体育官网赛事安全监管和应急救援体系更加完善。交通安全水平居全国前列,有效保障人民生命财产和城市总体安全。

二、完善现代化综合立体交通网布局

(一)建设多式融合的综合立体交通主骨架

国家综合立体交通网主骨架由“6主轴7走廊8通道”组成,6主轴连接京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈4极,其中京津冀—长三角主轴途经天津;7走廊连接4极与其他城市群,其中京哈走廊途经天津;8通道是其他城市群间联系通道。

为落实国家规划纲要,支撑构建京津冀世界级城市群,服务本市“一市双城多节点”城镇发展格局、“三区两带中屏障”生态格局,打造多通道、大容量、快速化“132廊”综合立体交通主骨架,由高铁城际、普铁干线、市域(郊)铁路、高速公路、普通国省道的关键线路组成。

——京津滨交通带,连接“津城”、“滨城”、武清、北辰、西青、东丽、津南、北京城区及城市副中心、海空门户枢纽,支撑京津冀国际性综合交通枢纽集群建设,增强京津冀世界级城市群核心城市辐射带动作用,向西北衔接沿边通道、中蒙俄经济走廊,向南衔接国家京津冀—长三角主轴。

现有2条高铁城际(京沪、京津)、4条高速公路(京津、京津塘、京沪—荣乌—津晋、京台—滨保)、2条普铁干线(京沪、津山)、2条普通国道(G103G104),新增2条高铁城际(京滨、津兴)、3条市域(郊)铁路〔津武、津滨、津滨二线(市域轨道)〕、1条高速公路(唐廊),形成4条高铁城际、3条市域(郊)铁路、5条高速公路、2条普铁干线、2条普通国道的交通带。

——津沪交通轴,是国家京津冀—长三角主轴的组成部分,途经“津城”、武清、北辰、西青、静海,连接济南、南京、上海等,强化京津冀与长三角交通联系。

现有1条高速铁路(京沪)、3条高速公路(京沪、津沧、荣乌)、1条普铁干线(京沪)、2条普通国道(G104G233),新增1条城际铁路(津沧),形成2条高铁城际、3条高速公路、1条普铁干线、2条普通国道的交通轴,预留北京经天津至上海高速磁悬浮通道,预留津沧高速公路南延线,实现津沧、京沪高速通道分线运行。

——沿海交通轴,是国家京津冀—长三角主轴的组成部分、沿海主要交通走廊,途经“滨城”、宁河、津南,连接辽东半岛、山东半岛、长三角地区。

现有1条高速铁路(津秦)、3条高速公路(秦滨、长深、海滨大道)、1条普铁干线(津山)、2条普通国道(G205G228),以及天津港至上海港海上通道,新增2条高铁城际(津潍、环渤海),形成3条高铁城际、3条高速公路、1条普铁干线、2条普通国道的交通轴,预留“滨城”至唐山高速公路通道。

——津雄交通轴,途经“津城”、“滨城”、津南、西青、静海,连接雄安新区、海空门户枢纽。衔接国家京津冀—粤港澳主轴,向南通达中原地区、长江中游、粤港澳大湾区等地区;衔接国家京津冀—成渝主轴,向西南通达关中平原、成渝等地区,连通大陆桥走廊,向西及西北通达呼包鄂榆、兰西等地区及霍尔果斯、阿拉山口等陆桥口岸。

现有1条高速铁路(津保)、2条高速公路(津雄、津石)、2条普铁干线(津霸、黄万)、2条普通国道(G336G112),新增1条城际铁路(津雄)、1条高速公路(新荣乌)、1条普通省道(津雄干线),延伸津霸铁路,连通天津—霸州—徐水—涞源—张家口,形成2条高铁城际、3条高速公路、2条普铁干线、3条普通国省道的交通轴。

——京哈交通走廊,是国家京哈走廊的组成部分,途经蓟州、宝坻,连接京冀北部、辽中南城市群、哈长城市群,连通满洲里口岸。

现有2条高速公路(京哈、京秦)、2条普铁干线(京哈、大秦)、3条普通国道(G230G102G509),新增2条高铁城际(京唐、京秦第二城际),形成2条高铁城际、2条高速公路、2条普铁干线、3条普通国道的交通走廊,预留蓟州区接入北京轨道交通平谷线通道。

——津承交通走廊,途经“津城”、“滨城”、东丽、北辰、宁河、宝坻、蓟州,连接河北北部、蒙东地区,向北衔接京哈走廊和沿边、二湛通道,连通二连浩特口岸,向南衔接津沪、沿海、津雄交通轴。

现有2条高速公路(津蓟、塘承)、1条普铁干线(津蓟)、1条普通国道(G233),新增2条高铁城际(京滨、津承),津蓟铁路增复线并向北延伸接入首都地区货运环线,形成2条高铁城际、2条高速公路、1条普铁干线、1条普通国道的交通走廊。

专栏二:“132廊”主骨架布局

京津滨交通带:4条高铁城际、3条市域(郊)铁路、5条高速公路、2条普铁干线、2条普通国道组成,4条高铁城际为京沪、京滨、京津、津兴铁路,3条市域(郊)铁路为津武、津滨、津滨二线(市域轨道)铁路,5条高速公路为京津、京津塘、京沪—荣乌—津晋、京台—滨保、唐廊高速,2条普铁干线为京沪(预留京津扩能四线条件)、津山铁路,2条普通国道为G103线(北京—天津滨海新区)、G104线(北京—福建平潭)。

津沪交通轴:2条高铁城际、3条高速公路、1条普铁干线、2条普通国道组成,2条高铁城际为京沪、津沧铁路,3条高速公路为京沪、津沧、荣乌高速,1条普铁干线为京沪铁路,2条普通国道为G104线(北京—福建平潭)、G233线(内蒙古克什克腾—安徽黄山),预留北京经天津至上海高速磁悬浮通道。

沿海交通轴:3条高铁城际、3条高速公路、1条普铁干线、2条普通国道以及天津港至上海港海上通道组成,3条高铁城际为津秦、津潍、环渤海铁路,3条高速公路为秦滨、长深高速和海滨大道,1条普铁干线为津山铁路,2条普通国道为G205线(河北山海关—广东深圳)、G228线(辽宁丹东—广西东兴),预留“滨城”至唐山高速公路通道。

津雄交通轴:2条高铁城际、3条高速公路、2条普铁干线、3条普通国省道组成,2条高铁城际为津保、津雄铁路,3条高速公路为津雄、津石、新荣乌高速,2条普铁干线为津霸、黄万铁路,3条普通国省道为G336线(天津—陕西神木)、G112线(北京环线)、津雄干线公路。

京哈交通走廊:2条高铁城际、2条高速公路、2条普铁干线、3条普通国道组成,2条高铁城际为京唐、京秦第二城际铁路,2条高速公路为京哈、京秦高速,2条普铁干线为京哈、大秦铁路,3条普通国道为G230线(吉林通化—湖北武汉)、G102线(北京—辽宁抚顺)、G509线(河北京唐港—北京通州),预留蓟州区接入北京轨道交通平谷线通道。

津承交通走廊:2条高铁城际、2条高速公路、1条普铁干线、1条普通国道组成,2条高铁城际为京滨、津承铁路,2条高速公路为津蓟、塘承高速,1条普铁干线为津蓟铁路,1条普通国道为G233线(内蒙古克什克腾—安徽黄山),津蓟铁路增复线并向北延伸接入首都地区货运环线。

(二)打造辐射全球的综合立体交通主枢纽

立足国际性综合交通枢纽城市定位,充分发挥“两个扇面”作用,强化国际枢纽海港、国际航空货运枢纽和国际邮政快递枢纽的全球资源配置能力,强化铁路枢纽区域运输组织功能,与北京共建国家铁路枢纽,形成4个综合交通主枢纽,构建以北京、天津为中心联动石家庄、雄安等城市的京津冀国际性综合交通枢纽集群。

——天津港,构建“一港八区”格局,努力打造成为京津冀协同发展的重要支撑、服务“一带一路”建设的重要支点、陆海深度融合的重要平台、现代化的国际枢纽海港。东疆、北疆和南疆港区重点建设北方国际航运核心区;大沽口、高沙岭和大港港区重点服务临港产业发展,为拓展运输功能以及部分货类转移提供空间;海河、北塘港区重点发展旅游客运、冷链运输。构建陆海内外联动、东西双向互济的运输网络,海向联动环渤海、密接日韩和东南亚、广泛连接欧美澳、拓展“冰上丝绸之路”,陆向贯通“三北”、联通中蒙俄经济走廊。

专栏三:天津港“一港八区”布局

东疆港区:以集装箱、邮轮运输为主,大力发展现代物流、航运交易、融资租赁、航运金融等高端航运服务,逐步向自由贸易港区发展。

北疆港区:以集装箱运输为主,兼顾商品汽车、旅客等运输,提升保税仓储、航运服务等功能,形成大型综合性港区。

南疆港区:以能源及大宗原材料中转运输为主,以铁路、管道为主要集疏港方式,实现优化发展。

大沽口港区:主要服务于高端装备制造、粮油加工、石油化工等临港产业发展。

高沙岭港区:未来集装箱运输拓展区,逐步承接北部港区件杂货等货类转移,兼顾服务临港产业发展。

大港港区:主要服务于南港工业区化工新材料产业发展,重点发展液化天然气(LNG)、油品、液体化工品等运输,并承接北部港区干散货、液体化工品等货类转移。

海河港区:结合城市需求,发展旅游客运,逐步退出货运功能。

北塘港区(含中心渔港):结合城市需求,发展旅游客运、冷链运输等。

——天津滨海国际机场,建设区域航空枢纽、国际航空物流中心、国际航空货运枢纽,与北京、石家庄共同打造世界级机场群。新建T3航站楼、第三跑道、南货运区,形成“三航站楼、三跑道、三货运区”运行格局。拓展“一带一路”沿线国家和地区、欧美澳国际航线,做强日韩、东南亚航线,构建全国领先的全货机航线网络。引入京滨高铁、津静线市域(郊)铁路、轨道交通Z2线等,形成综合立体交通枢纽。大力发展空空中转、海空铁联运。

——铁路枢纽,强化区域枢纽功能,与北京共建国家铁路枢纽。在客运方面,构建“三主三辅多节点”客运枢纽体系,以天津、天津西、滨海西站为“三主”站,承担跨区域通达全国出行功能;以天津南、滨海、滨海东站为“三辅”站,服务“津城”、“滨城”城际交通出行;以滨海北、武清、宝坻南、静海北、蓟州南、北辰、军粮城北、津南站等为补充。在货运方面,构建“一中枢多场站”货运枢纽体系,汊沽编组站为京津冀核心区铁路货运组织中枢,承担区域主要编组功能;新港北集装箱中心站为铁水联运节点站,西堤头物流基地为公铁联运节点站,服务天津及周边区域;南仓站铁路货场转型升级为城市物流配送中心;拓展曹庄(天津西)、滨海西、滨海东等动车段所高铁快运功能。

——天津国际邮政快递枢纽,与北京、雄安共同打造京津冀国际邮政快递枢纽集群。构建四级邮政快递服务网络。面向国际和区域,依托海空两港建设2处国际邮件互换局(交换站),建设空港航空快递物流园、东疆港跨境电商快递物流园和武清电子商务快递物流园等3个快递专业类物流园区;服务全市,集中布局分拨转运中心,在机场、机场南、天津站、天津西站、滨海客运站、滨海新区塘沽地区布局6处邮政转运站,环城四区和外围365bet体育官网投注-官网备用网址因地制宜布局快件处理中心;服务周边,按照双城核心区平均0.51公里服务半径或34万服务人口、环城四区及外围五区(武清、宝坻、宁河、静海、蓟州)平均45公里服务半径或35万服务人口布局邮政普遍服务营业场所,按照不宜大于1公里服务半径原则布局居住区快递营业设施;服务末端,完善农村寄递服务设施,深入社区、校园、工厂、村庄布局快递末端服务设施。打造“公路+铁路+航空+水运”全载体邮政快递运输体系,做强公路邮路,做大铁路邮路,做精航空邮路,做实水运邮路。

(三)构建广泛覆盖的铁路公路网络

在综合立体交通主骨架、主枢纽基础上,注重存量资源优化和增量供给提质,强化双城辐射、便捷365bet体育官网投注-官网备用网址连通、全面覆盖城乡,形成铁路、公路“快、干、基”三级网络。发达的快速网由主骨架中的高铁城际、高速公路构成,畅达全国、密接京冀、快连双城;完善的干线网由主骨架中的普铁干线、普通国道以及市域(郊)铁路、普通省道构成,全面覆盖全市乡镇及以上节点、主要交通枢纽及3A级以上旅游景区、国防设施等;广泛的基础网由铁路专用线、农村公路构成,通达大型工矿企业、港区、乡村、学校、特色景点等。

——铁路网,包括高铁城际、普铁干线、市域(郊)铁路、铁路专用线。

高铁城际,形成5条高铁城际通北京、2条高铁城际通雄安、7条高铁城际沟通环渤海联系长三角格局,总里程约830公里,预留北京经天津至上海高速磁悬浮通道。

普铁干线,以汊沽编组站为核心,构建“一环六射”布局,承担区域运输组织功能。“一环”为市域货运铁路环线,“六射”分别通达北京及西北、雄安及西南、长三角地区、东北、承德及北部地区、神华通道,总里程约1300公里。

市域(郊)铁路,强化双城间以及双城与城市远郊地区中长距离快速出行保障,形成“双轴七射两联”布局。“双轴”服务双城之间多通道快速联系,“七射”服务双城与静海、武清、宁河、宝坻、蓟州等区快速衔接,“两联”连接武清与宁河、东丽与津南,提升网络的整体性、连通性,总里程约880公里,预留蓟州区接入北京轨道交通平谷线通道。

铁路专用线,新建集装箱、大宗干散货作业港区,同步规划建设配套铁路,年货运量150万吨以上的大型工业企业和新建物流园区逐步接入铁路专用线。

专栏四:铁路网布局

(一)高铁城际“527布局

5条高铁城际通北京:京津城际、京沪高铁(北京方向)、京滨高铁、京秦第二城际、津兴城际;

2条高铁城际通雄安:津保铁路、津雄城际;

7条高铁城际沟通环渤海联系长三角:京沪高铁(上海方向)、京唐高铁、津承城际、津秦高铁、津潍高铁、津沧城际、环渤海城际。

(二)普铁干线“一环六射”布局

一环:曹双—津霸—汊周—西南环线—蓟港—大北环铁路;

六射:京沪铁路(京津段)、津霸—保霸—徐水至涞源至张家口—张集铁路、京沪铁路(津沪段)、黄万铁路、津山铁路、津蓟—北京货运环线铁路。

(三)市域(郊)铁路“双轴七射两联”布局

双轴:津滨线、津滨二线(市域轨道);

七射:津静线、津武线、津宁线、津港线、津蓟线、津山线、滨海线(市域轨道);

两联:宁武联络线、双湖联络线。

——公路网,包括高速公路、普通国省道、农村公路。

高速公路,在现状“八横六纵五射”的基础上,重点完善与北京城市副中心、雄安新区、大兴国际机场的联系通道,优化港口集疏运体系,增加密涿京沪联络线、唐廊高速(二期)、南港高速、天津港集疏运专用货运通道,预留津沧高速南延线、滨唐高速,形成“九横六纵六射”高速公路网,总里程约1500公里。

普通国省道,在国道主骨架基础上,完善双城之间、双城与365bet体育官网投注-官网备用网址之间、区区之间、与京冀毗邻地区之间便捷联系通道,完善港口、机场集疏运体系,覆盖全部乡镇,形成“3118纵”普通国省道布局,总里程约3300公里。

农村公路,在“村村通”基础上,合理控制县道规模,优化县道布局,提高乡村道路技术等级和服务品质,逐步向通村入户倾斜,总里程约1.3万公里。

专栏五:高速公路、普通国省道网布局

(一)高速公路“九横六纵六射”布局

九横:京秦高速、京哈高速、唐廊高速、滨保高速、京津高速、京津塘高速—天津港集疏运专用货运通道、京台—京沪—荣乌—津晋高速、津石高速、南港高速。

六纵:秦滨高速、海滨大道、塘承高速、长深高速、津蓟—宁静—荣乌高速、京沪高速—密涿京沪联络线。

六射:津雄高速、津宁高速、津滨高速、津港高速、津沧高速及南延线、滨唐高速。

(二)普通国省道“3118纵”布局

31横:马营线、通武线、水库南线、京抚线、仓桑线、侯玉线、玉香线、唐通线、林廊线、唐廊线、大东—卫星线、梅丰线、京环线、京滨线、津芦线、津霸线、津汉线、新津杨—津静线、津北线、津塘线、津塘二线、天津大道、津沽线、赛达大道、津港线、静霸—独流减河北堤线、津雄干线、津神线、高常—团王线、团大—静咸线、山深—港中线。

18纵:丹东线、滨玉线、滨蓟线、九园—黄海线、山深线、东金线、会展联络线、津宝线—机场大道、克黄线、蓟宝线、平宝—宝武线、武香线、高王—武静—津海线、津王—团唐线、团泊大道—崔唐线、静青线、京岚线、通王线。

以4个综合立体交通主枢纽为引领,依托综合立体交通主骨架,滨海新区、环城四区和外围五区均可形成综合立体交通网。

专栏六:滨海新区、环城四区和外围五区综合立体交通网布局

滨海新区:京津滨交通带、沿海交通轴、津雄交通轴、津承交通走廊的交汇点,辖区内规划有秦滨、海滨大道、长深(荣乌)、塘承、滨保、京津、京津塘—天津港集疏运专用货运通道、津滨、津晋、津石、南港11条高速公路,G103京滨、G228丹东、G205山深、G336津神、津塘、港城大道等普通国省道;汇集津秦、津雄、津潍、京滨、环渤海、京津城际延伸线、宝坻周良至滨海联络线7条高铁城际,津山、大北环、蓟港、西南环、黄万5条普铁干线,津滨、津港、津山、滨海、津滨二线5条市域(郊)铁路,设有铁路滨海站、滨海西站、滨海东站、滨海南站、滨海北站等枢纽场站。

东丽区:京津滨交通带的重要节点,辖区内规划有京津塘、京津、津滨、津宁、津蓟、宁静6条高速公路,G103京滨、G205山深、津汉、津北、津塘线等普通国省道;汇集京滨、津秦、京津城际延伸线3条高铁城际,津山、大北环2条普铁干线,津滨、津宁、津静、双湖、津山、津滨二线6条市域(郊)铁路,设有铁路机场站、军粮城北站等枢纽场站。

西青区:津沪、津雄交通轴交汇点,辖区内规划有京沪、津沧、津港、津石、荣乌、长深、宁静7条高速公路,G104京岚、G233克黄、津港、津涞、赛达大道等普通国省道;汇集津沧、津保、津雄(比选方案)3条高铁城际,京沪、西南环2条普铁干线,津滨二线、津静线2条市域(郊)铁路,设有铁路天津南站、团泊北站(比选方案)等枢纽场站。

津南区:京津滨交通带、津雄交通轴的重要节点,辖区内规划有津晋、津港、宁静、长深4条高速公路,G205山深、天津大道、津港、津沽、津歧线等普通国省道;汇集津雄城际铁路,西南环、蓟港2条普铁干线,津滨、津港、双湖线3条市域(郊)铁路,设有铁路津南站等枢纽场站。

北辰区:京津滨交通带、津承交通走廊交汇点,辖区内规划有京津塘、京津、津雄、津蓟、津宁、滨保6条高速公路,G103京滨、G112京环、G233克黄、津同、武静线等普通国省道;汇集京滨高速铁路,京沪、津霸、大北环3条普铁干线,津滨、津蓟、津港、宁武4条市域(郊)铁路,设有铁路北辰站、西堤头物流基地等枢纽场站。

武清区:京津滨交通带的重要节点,辖区内规划有京津塘、京津、京沪及密涿京沪联络线、津雄、滨保、唐廊6条高速公路,G103京滨、G104京岚、G112京环、G233克黄、津武、宝武、河大、武香线等普通国省道;汇集京津城际铁路,京沪、津蓟、津霸3条普铁干线,津滨、津武、津蓟3条市域(郊)铁路,设有铁路武清站、汊沽编组站等枢纽场站。

静海区:津沪、津雄交通轴的重要节点,辖区内规划有京沪、津石、津沧及津沧南延、荣乌、长深5条高速公路,G104京岚、G205山深、G233克黄、G336津神、津雄干线、津静、团泊大道等普通国省道;汇集津沧、津雄(比选方案)2条高铁城际,京沪普铁干线,津静市域(郊)铁路,设有铁路静海北站等枢纽场站。

宝坻区:津承、京哈交通走廊交汇点,辖区内规划有京哈、津蓟、唐廊、塘承4条高速公路,G233克黄、G509唐通、津宝、宝武、九园线等普通国省道;汇集京滨、京唐、津承3条高铁城际,津蓟普铁干线及市域(郊)铁路,设有铁路宝坻南站、周良站等枢纽场站。

宁河区:沿海交通轴、津承交通走廊的重要节点,辖区内规划有京津、津宁、滨保、长深、唐廊、塘承6条高速公路,G112京环、G205山深、津芦、滨蓟、滨玉、梅丰线等普通国省道;汇集环渤海城际(比选方案)、宝坻周良至滨海联络线2条高铁城际,津山普铁干线及市域(郊)铁路,设有铁路芦台站、未来科技城站等枢纽场站。

蓟州区:津承、京哈交通走廊交汇点,辖区内规划有京秦、津蓟、塘承3条高速公路,G102京抚、G230通武、G233克黄、滨蓟、蓟宝、平宝线等普通国省道;汇集津承、京秦第二城际2条城际铁路,京哈、津蓟、大秦3条普铁干线,设有铁路蓟州南站等枢纽场站。

三、建设统筹融合综合365bet体育足球盘口-365bet体育官网赛事体系

(一)推进各种运输方式融合发展

统筹综合交通通道规划建设。加强综合交通规划与国土空间规划的协调统一,强化国土空间规划对交通基础设施规划建设的约束指导作用,加强与相关规划的衔接协调。加强土地、岸线、空域、水域资源节约集约利用,充分利用既有通道线位资源新建铁路、公路等线性基础设施;统筹各类交通场站空间布局,推动新增场站设施由单一向综合、由平面向立体发展。加强综合交通通道与通信、能源、水利等基础设施统筹布局、共用通道,提高国土空间利用效率。

推进综合交通枢纽一体化建设。打造多式联运港口枢纽,建设天津港集疏运专用货运通道,推动铁路直通集装箱与大宗散货港区,提升新港北集装箱中心站能力,完善口岸、保税功能,实现物流综合效率最优。打造“机场+轨道”联运样板,推进T3航站楼与京滨高铁机场站一体化建设,引入津滨二线、津静线市域(郊)铁路,强化客运空轨联程、货物空铁联运。打造功能复合铁路枢纽,有条件的高铁站引入轨道交通或市域(郊)铁路,天津、天津西、滨海西站等综合客运枢纽实现2条以上轨道交通引入。打造枢纽经济新标杆,加强高铁枢纽、轨道交通场站周边综合开发,依托京滨、京唐等高铁城际,构筑承接北京非首都功能高铁“微中心”,推进站产城融合发展。推进综合交通枢纽与邮政快递枢纽统一设计、统一建设、协同管理。

强化城市内外交通高效衔接。推进“四网融合”,推动干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路统筹建设、协同管理、联动运营,做好与城市轨道交通衔接,实现设施互联、票制互通、安检互认、信息共享、支付兼容。推进“两网衔接”,统筹公路与城市道路规划建设,形成级配合理、布局均衡、衔接顺畅的路网体系,推进公路穿城镇段与城市道路建设标准衔接、养管协同,推进道路客运站与城市公共交通网络有机融合。推进站场转型,拓展货运枢纽的城市配送功能,挖掘铁路闲置站场潜能,推动中心城区既有货运站场转型升级为城市物流配送中心。

(二)推进交通网与运输网、信息网、能源网融合发展

深化交通网与运输网融合。以全链条快速化为导向,推进旅客联程联运、行李直挂、空铁一票通、互转航班通程联运,开展出行即服务(MaaS)系统试点应用;推进货物多式联运,大力发展海铁联运,做大空空中转,探索发展卡车航班、高铁快运,推广网络货运、甩挂运输等先进运输组织模式。

深化交通网与能源网融合。保障“输能”,提升港口、铁路“北煤南运、油气登陆”保障能力,支持油气、电力管网依托公路、铁路通道协调布局。融合“用能”,支持有条件的港区、公路服务区、交通场站建设充换电、加气设施,推进港口岸电规模化应用。

深化交通网与信息网融合。推进铁路、公路、水运、航空基础设施与第五代移动通信(5G)基站、光缆等信息基础设施统筹布局、协同建设。推进智能铁路、智慧公路、智慧港口、智慧民航、智慧邮政、智慧枢纽等新型基础设施建设。建设国家级车联网先导区,推进城市智慧交通综合应用。

(三)推进区域城乡交通融合发展

深入推进京津冀交通一体化。打造“轨道上的京津冀”,有序推进5条高铁城际(京沪、京津、京滨、津兴、京秦第二城际)通北京、2条高铁城际(津保、津雄)通雄安,形成与沧州、廊坊、承德、唐山等周边城市均有高铁城际联通的新格局;完善区域货运铁路网络,推进霸州—徐水—涞源—张家口铁路、津蓟铁路北延等货运铁路建设。优化津冀港口合作,构建分工合理、高效协同的津冀世界级港口群,组建环渤海港口联盟,推进航道、锚地等深水资源共享共用,大力发展环渤海内支线运输,完善内陆营销网络。推进机场协同发展,巩固提升天津滨海国际机场区域航空客运枢纽保障能力,大力发展航空货运,在航权、空域、时刻资源分配等方面争取国家支持。完善互联互通公路网,推进京津塘高速拓宽、唐廊高速二期、密涿京沪联络线、团大公路等规划建设,实现与京冀全方位、多通道、同标准对接。提升城际出行服务,实现京津城际铁路公交化运营、公交“一卡普惠”、地铁支付互认,深化“通武廊”等京津冀毗邻地区出行服务一体化改革。推进运输管理协同和执法协作,强化政策、法规、标准衔接,加强信息共享、应急联动。

推进城市交通提速增质。强化轨道交通骨架支撑,加快建设“津城”、“滨城”轨道交通,有序推进市域(郊)铁路建设,因地制宜发展中运量公共交通。优化城市路网,完善快速环线与外环线之间主干路网,加密次支路网,强化自行车专用道建设,开展人行道净化行动,补齐停车设施短板,以国家会展经济片区、海河柳林地区、北辰活力区等为重点打造高品质活力路网。深入推进公交都市建设,优化公交线网,实现城区500米公交站点全覆盖,强化常规公交和轨道交通衔接,实施公交地铁联程优惠,加强公交场站建设,引导共享交通规范发展,鼓励公众绿色出行。

推进城乡交通普惠均等。支撑乡村产业振兴,全面建设“四好农村路”,建设资源路、产业路、旅游路,实施窄路加宽、安全防护提升工程,深化农村公路养管体制改革,大力推广路长制,创建一批“平安农村路”、“美丽农村路”,区级公路80%达到二级及以上标准,6米以上乡村公路占比大幅提升。优化“村村通客车”网络,推进公交线路向乡镇、建制村延伸,开行至农业休闲旅游基地、特色旅游村的客运线路。畅通农村货运服务,完善区、乡镇、村三级物流体系,发展邮政物流、农村客运小件快运、电商快递、冷链物流、货运班车等多种形式农村物流,实现农产品进城和农业生产资料、农业消费品下乡双向畅通。

(四)推进交通与多产业融合发展

推进交通与邮政快递融合发展。深入推进邮政快递“上车上船上飞机”,优化国际邮件互换局(交换站)的国际邮件进、出、转功能,支持邮政快递企业扩大航空运营规模,增加天津始发高铁快递和电商快递班列,探索面向日韩等国家的海运班轮快件运输,在机场、高铁站等重要交通枢纽逐步实现邮件快件集中安检、集中上机(车)。加快推进邮政快递“进社区入村户”,优化门到门、桌到桌、手到手寄递服务,支持社区配建邮政快递服务场所和设施,推进居住区智能信包箱、智能快件箱、邮政快递末端综合服务站全覆盖,支持无人配送发展。完善农村寄递末端基础设施,建设集邮政、快递、电商、仓储等功能于一体的村级邮政快递物流综合服务站。

推进交通与现代物流融合发展。在港口水运方面,加快建设天津港口型国家物流枢纽,重点发展集装箱、冷链、滚装及大宗货物物流运输,发展国际中转集拼业务,丰富进口拆箱、出口拼箱、国际中转等业务,拓展中欧班列国际海铁联运功能,打造面向亚太和欧美等地区的国际采购、分拨、配送中心和国际物流运营中心。在航空物流方面,推动跨境电商规模发展,拓展进境水果、肉类、植物种苗、冰鲜水产品、食用水生动物等口岸功能,实现规模化运输,加快建设航空物流园区,打造链接洲际的货运枢纽机场。在陆路运输方面,以西堤头物流基地、汊沽编组站等为货运枢纽核心,重点发展干支衔接、公铁衔接物流模式,推动高铁快运、双层集装箱铁路运输发展,推进冷链物流、大件运输、危险品物流等专业物流发展。

推进交通与旅游融合发展。支持滨海旅游发展,打造中国北方国际邮轮旅游中心,提升邮轮母港综合服务功能,积极开辟邮轮始发航线,试点海上游,发展邮轮配送业务。支持大运河旅游发展,推进适宜河段分段旅游通航,拓展海河旅游航线,打造河海互动游品牌。支持长城沿线旅游发展,加强公路与景区道路衔接,构建“快进慢游”网络,打造旅游风景道。支持绿色生态屏障旅游发展,建设“天”字型生态主干路,以路为线、串园成链、联片成网。支持房车自驾游、通用航空低空游等特色旅游发展。

推进交通与相关产业融合发展。打造高端航运服务集聚区,大力发展航运总部经济,做强跨境融资租赁,加快信息、商贸、金融保险等现代航运服务业发展。打造航空航天研发制造集群,拓展大型民用飞机配套产业链,完善直升机、无人机研发制造体系,提升新一代运载火箭、空间站和卫星等航天设备研制生产能力。打造临港产业集群,做精做强海洋油气装备、高技术船舶、港口航道工程装备、海水淡化装备和海洋能开发利用装备制造,打造世界一流南港化工新材料基地和石化产业聚集区。打造新能源智能汽车产业集群,坚持电动化、网联化、智能化发展方向,形成新能源汽车与智能网联汽车发展高地。

四、建设高质量综合365bet体育足球盘口-365bet体育官网赛事体系

(一)强化智慧赋能

推进365bet体育足球盘口-365bet体育官网赛事数字化、网联化、智能化发展。建设数字化交通基础设施体系,推动大数据、物联网、5G等新技术与365bet体育足球盘口-365bet体育官网赛事融合应用,打造综合365bet体育足球盘口-365bet体育官网赛事“数字大脑”,实现数据归集、数据共享、数据孪生。建设世界一流的智慧港口,加快装卸、运输、仓储等环节自动化升级改造,建设港口自动驾驶示范区,打造智能化集装箱码头新标杆。建设先进高效的智慧机场,结合天津滨海国际机场三期改扩建工程,同步升级数据中心,完善智慧运行、智慧服务、智慧管理平台,推进空管新技术试点应用。建设安全畅通的智慧公路,推进建设人、车、路、环境全要素感知体系,建设在途信息发布、智慧服务区等全方位服务体系,建设覆盖建养运全过程的业务管理体系,开展车路协同试点。建设便捷高效的智慧出行体系,开展轨道交通自动驾驶试点,深入推进公交调度智能化、巡游出租车网约化、共享单车规范化。

(二)坚持绿色低碳

建设基础设施环保、运输装备清洁、运输结构合理的绿色交通示范城市。加强与生态空间协调,落实“三线一单”管控要求,强化交通基础设施建设过程中生态环境保护、修复。提升基础设施绿色化水平,实施天津港绿色专业化码头科技示范工程,建设“绿色三星”标准的T3航站楼,建设绿色公路。深化污染防治,加强交通污染监测,严格落实船舶大气污染物排放控制区要求,加快淘汰低排放标准营运车辆。优化运输结构,打造“公转铁”、“散改集”双示范港口,形成以铁路、水路、清洁能源和新能源车辆为主的大宗货物运输格局。强化节能减排,新增更新公交车、出租车、城市配送车辆等实现全面新能源化,具备受电设施的靠港船舶100%使用岸电,鼓励创建零碳码头、零碳枢纽、零碳物流园区,推广废旧材料再生和综合利用,推进快递包装绿色化、减量化、可循环。

(三)构筑安全底线

打造“平安百年品质工程”。完善安全责任体系,健全交通安全生产制度和标准规范,创新监管模式,建立完善现代化工程建设和运行质量全寿命周期安全管理体系。强化交通基础设施长期性能监测,加强预防性养护维护,提高设施耐久性和可靠度。

全方位提升安全保障能力。提升安全风险预警防控能力,建立完善风险分级管控与隐患排查治理“双控体系”,强化危险货物运输全过程、全网络监测预警。提升双城、城镇、重要交通枢纽、北部山区交通网络韧性与可靠性。提升港口能源运输、机场大型货机运输保障能力,确保国家战略物资运输通道畅通。健全关键信息基础设施安全保护体系,提升车联网等重要融合基础设施安全保障能力。加强道路运输、城市公交、轨道交通、港口水运等领域安全治理,推动铁路沿线安全专项整治,全面推广安全生产责任保险。

完善365bet体育足球盘口-365bet体育官网赛事应急保障体系。加强跨区域跨365bet体育盘口开户-bet体育登录官网应急联动,建立京津冀三省市及通武廊、宁滨唐等毗邻区多级应急联动体系,加强365bet体育足球盘口-365bet体育官网赛事、气象、公安、应急等365bet体育盘口开户-bet体育登录官网协调联动。加强应急救援能力建设,建立公路、轨道交通、道路运输等领域专业应急救援队伍,增强应急救援社会协同能力,完善应急救援基地、设施、装备,提升应对突发事件的能力。

(四)提升治理能力

深化365bet体育足球盘口-365bet体育官网赛事行业改革,深入推进“放管服”改革,持续优化营商环境,建立以大数据、信用信息共享为基础的新型治理机制,形成开放有序的365bet体育足球盘口-365bet体育官网赛事市场。加强365bet体育足球盘口-365bet体育官网赛事法治建设,提升365bet体育足球盘口-365bet体育官网赛事综合执法能力。提升365bet体育足球盘口-365bet体育官网赛事行业软实力,加强无障碍设施建设,切实解决老年人运用智能技术困难;加强铁路老车站、老码头等历史交通设施的保护利用,打造地铁文化品牌,宣扬公交8路车队、天航英雄机组、365bet体育足球盘口-365bet体育官网赛事行业疫情防控优秀事迹等,营造文明交通出行环境。加强365bet体育足球盘口-365bet体育官网赛事人才队伍建设,完善人才引进、培养、使用、评价、流动、激励机制,培育高水平科技人才和创新团队,建设忠诚干净担当的高素质干部队伍,打造素质优良的劳动者大军。

五、保障措施

(一)坚持党的领导

坚持党的全面领导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终把党的领导贯穿于加快建设交通强市全过程。激励干部担当作为,全面调动各级干部干事创业的积极性、主动性和创造性,不断提高贯彻新发展理念、服务构建新发展格局、推动高质量发展的能力和水平,为实现本实施方案目标任务提供根本保证。

(二)加强组织协调

构建协同配合、高效推进的工作机制,强化365bet体育盘口开户-bet体育登录官网协同、上下联动、统筹推进。财政、规划资源、住房城乡建设、生态环境等365bet体育盘口开户-bet体育登录官网要细化完善财政、用地、用海、城乡建设、环保等配套政策和支持措施,完善公共交通引导土地开发的相关政策。

(三)加强资金保障

深化交通投融资改革,落实365bet体育足球盘口-365bet体育官网赛事领域财政事权和支出责任划分改革方案,确保各项交通专项资金支持交通发展,进一步强化风险防控,增强可持续发展能力。充分发挥市场作用,积极引导社会资本参与综合立体交通网建设。积极争取中央预算内资金、公路和水运建设专项资金、政府专项债券资金支持。加强市、区两级财政对综合交通枢纽建设的精准支持。

(四)加强实施管理

本方案实施过程中要加强与国民经济和社会发展、国土空间等相关规划衔接,与城乡建设发展相统筹。365bet体育官网投注-官网备用网址、各365bet体育盘口开户-bet体育登录官网在编制365bet体育足球盘口-365bet体育官网赛事相关规划中,要与本方案做好衔接,有关项目纳入国土空间规划和相关专项规划。市365bet体育足球盘口-365bet体育官网赛事365bet体育盘口开户-bet体育登录官网要会同有关365bet体育盘口开户-bet体育登录官网加强本方案实施进展统计与监测工作,定期开展评估,依据国家和本市发展规划进行动态调整或修订。重大事项及时向市人民政府报告。


附件:综合立体交通主骨架布局图

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